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盧輝:用硬作風為高質量脫貧“保駕護航”
來源:楚天風紀 發布時間:2019-03-14 17:08:50

  黨的十八大以來,秭歸縣堅決貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,圍繞扶貧領域的形式主義、官僚主義突出問題,查擺表現、分析根源、尋找破解之道,力爭實現高質量脫貧,如期向黨和人民交上一份優秀的扶貧答卷。

  一、畫好形式主義、官僚主義“畫像”

  (一)撈取政績“興沖沖”。在扶貧工作中,少數黨員領導干部以“表彰必須有我”為追求,好大喜功、脫離實際,熱衷于搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,致力于搞華而不實的“數字脫貧”“虛假脫貧”,只要“面子”,不要“里子”。對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義,抓工作只要“短平快”、不求“長遠實”。

  (二)工作推進“慢吞吞”。部分單位對扶貧項目建設進度督辦不力,對項目建設過程中遇到的困難研究不夠,缺乏敢于擔當的精神,沒有戰勝現實困難的辦法,導致項目建設進度遲緩,影響貧困群眾的獲得感和認可度。有的結對幫扶干部在幫扶過程中,習慣于找客觀原因,從貧困戶身上找原因,積極主動破解扶貧難題不夠,習慣于等待上級出政策、出思路,導致扶貧工作推進落實不力。

  (三)進村入戶“懶洋洋”。少數結對幫扶干部和駐村干部進村以后漫無目的、蜻蜓點水,把入戶走訪搞成到此一游,不嚴格執行“兩天一夜”“五天四夜”工作紀律,有的甚至長期不入戶。有的干部在進村入戶過程中,發現問題不夠、解決問題不夠、責任往下推、困難往后躲,對群眾沒感情,對脫貧沒熱情,對攻堅沒激情,習慣于以一種用懶散軟的作風對待群眾、對待脫貧工作。

  (四)政策落實“軟踏踏”。精準扶貧整合了特色產業發展、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會救助兜底保障、創業扶貧等17大類扶貧政策。有些扶貧干部疏于對扶貧政策的學習掌握,群眾咨詢的時候還亂答一氣,導致政策宣傳失真、落實走樣,群眾評價“好經讓歪嘴和尚給念歪了”;沒有根據實際找準致貧“窮根”,脫貧措施不精準,幫助解決實際問題較少,扶貧成效不明顯。

  (五)對待群眾“冷冰冰”。作風問題說到底就是對待群眾的感情問題。一些黨員干部脫離群眾,對群眾呼聲置若罔聞,對群眾疾苦漠不關心,對群眾訴求敷衍應付,不會說群眾的語言,態度冷冰冰,說話硬邦邦,甚至有少數干部高高在上、擺“老爺派”,極大地損害了黨和政府的形象。

  二、找準形式主義、官僚主義“病根”

  (一)主體責任弱化。少數單位和部門政治性、全局性認識不夠深刻,沒有充分認識到打贏脫貧攻堅戰,是各級黨委政府的重大政治任務,是黨委(黨組)必須落實的主體責任,認為脫貧攻堅工作是當前階段性、一般性工作,貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于脫貧攻堅的工作安排有差距,表現出來就是走過場、搞形式,對脫貧攻堅任務只滿足于應付了事,沒有深入研究。有的基層黨組織建設缺失,引領脫貧攻堅戰斗堡壘作用發揮不夠,工作落實疲軟松塌,推進不力,成效不明顯。

  (二)宗旨意識不強。少數黨員干部宗旨意識淡薄、群眾觀念淡化,雖然常年身處基層,長期同基層群眾打交道,但卻忙于開會傳達、安排部署、簽批文件、迎檢考核等機關工作,很少真正到一線調研了解村情民意。下基層少,進村入戶了解貧困現狀、聽取群眾呼聲少,為貧困群眾解決實際問題更少。有的黨員干部在脫貧攻堅戰役中沒有主人翁的責任感,凡事抱著“事不關己,高高掛起”的態度,甘當一名“不求有功,但求無過”的“自保黨員”,處理問題簡單粗暴,方法單一。

  (三)法紀意識淡薄。少數基層黨員干部疏于政治理論、黨規黨紀和國家法律法規的學習,認為只要“不伸手”“不張嘴”就是遵守黨的紀律,沒有認識到尸位素餐、庸政懶政、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的表現,同樣是違反政治紀律、工作紀律和群眾紀律等黨的紀律的行為。思想散漫、精神懈怠,面對困難不是絞盡腦汁、千方百計地想辦法解決,而是一門心思地消極應付,甚至弄虛作假,在黨的紀律規矩面前搞變通、做選擇,在脫貧攻堅的戰場上躺下“裝死”,當逃兵。

  (四)隊伍整合不夠。秭歸縣從事扶貧工作的干部包括縣直機關結對幫扶干部、鄉鎮聯村干部、村級扶貧專干等多方力量,這些干部既有各自的優勢,也存在各自的短板。部分地區在扶貧干部的選派上沒有深入研究,機械地安排工作,沒有“揚長避短”,“外行”指導“內行”的情況屢見不鮮。部分剛參加工作的縣直機關干部和扶貧專干客觀上缺少基層工作經驗,卻被安排牽頭負責做“釘子戶”的思想工作。部分村一級工作人員文化程度不高,不會電腦操作,對扶貧政策學習有畏難情緒,卻被安排整理項目驗收資料。部分干部缺乏農業知識,對養殖、種植技術一竅不通,卻被安排主抓產業扶貧,一定程度上影響了工作推進。

  (五)權力監督缺失。形式主義、官僚主義之所以屢禁不止,在于其界限不清晰,甄別起來有一定困難,給監督和問責帶來一定難度。形式主義者披上“政治正確”的外衣,偽裝成“好好先生”,在脫貧攻堅中轟轟烈烈走過場,認認真真做樣子。村(居)務公開是接受外界監督的有效方式,有些地方公開不及時、不全面,政策宣講沒有針對性。由于信息不對稱,群眾監督無從談起,為黨員干部提供了滋生違紀的“溫床”。有些地方監督效能偏低,發現和查處問題能力不強,無形中助長了形式主義、官僚主義的不正之風。有的地方專項治理工作本身存在檢查多、填表多的問題,給基層加重了負擔。

  三、開好根治形式主義、官僚主義“良方”

  (一)深化思想教育,提升政治站位。打贏脫貧攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。各級各部門要把脫貧攻堅工作作為樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”的具體體現。要進一步提高政治站位,自覺履行政治責任,把從嚴從實的要求貫穿到脫貧攻堅全過程,嚴格執行省、市脫貧攻堅作風建設“十不準”和“八個嚴禁”具體規定,大力發揚務實重行的工作作風。切實增進干部群眾的魚水之情,學習焦裕祿“心中裝著全體人民,唯獨沒有他自己”的公仆精神,懷著真情去扶貧,把貧困群眾當親人,體會他們的疾苦、了解他們的愿望,找準治窮的良方,面對面、肩并肩地和他們一起同貧困戰斗。

  (二)壓實主體責任,推動責任上肩。脫貧攻堅是習近平總書記親自帶領省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務,更是各級黨政干部不可推卸的重大政治責任。要切實履行好脫貧攻堅戰的主體責任,將黨的領導貫穿脫貧攻堅工作全過程和各方面,既當好脫貧攻堅的“指揮員”“戰斗員”,又當好管黨治黨的“施工隊長”,進一步落實脫貧攻堅責任制,強化使命擔當,不斷夯實打贏脫貧攻堅戰的政治基礎。要清醒認識當前打贏脫貧攻堅戰面臨的形式主義、官僚主義問題,切實增強工作責任感、緊迫感和工作主動性,堅持精準脫貧思路、制定脫貧攻堅戰略,推動脫貧攻堅各項政策措施落到實處。

  (三)健全工作機制,提升工作效率。把制度建設貫穿于脫貧攻堅全過程,發揮制度治本作用。針對扶貧工作中的重點、難點,深入調研,因地制宜制定行之有效的工作方案。全面梳理歸納村級“三資”管理、工程項目建設、惠農政策落實、社會保障救助等方面的相關知識,分類建立扶貧人才庫,形成縣鄉村三級一條線的政策輔導和工作指導機制。嚴格落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》和政務、村務公開工作有關規定,重點加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度,確保群眾的知情權、參與權和監督權。

  (四)強化監督檢查,力促政策落地。整合各方面力量,構建紀檢監督、群眾監督、輿論監督、部門監督的“四位一體”監督機制,激活監督“神經末梢”,實現監督全覆蓋,切實發揮監督實效,讓扶貧領域中形式主義和官僚主義無處遁行。實行一月一督查制度,直面問題,不留情面,真正達到“巡到重點、查到偏遠、幫到難處、改到合格”的目的。相關職能部門要各盡其責,認真履行好監管責任,緊盯扶貧政策落實過程中的重點領域、突出問題和薄弱環節,結合運用“扶貧領域政策落實監察系統”,對監管領域內的扶貧政策落實情況進行梳理,針對發現的問題及時整改,逐一制定整改措施,限期整改落實,同時要加強分析研究,舉一反三,查找弱項,補齊短板,堵塞漏洞,健全機制,防止反彈,確保扶貧資金安全并發揮應有作用。

  (五)持續正風肅紀,嚴肅追責問責。紀委監委、督查工作專班要對各責任單位整改落實情況及時跟進,開展“回頭看”,對未整改或整改不力的加大問責力度。紀檢監察組織要敢于鐵面執紀,絕不能淺嘗輒止、做做樣子,以形式主義反對形式主義。以嚴肅的問責倒逼責任落實,樹立起實事求是、求真務實的鮮明導向。要進一步強化扶貧領域監督執紀問責力度,充分運用新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查處扶貧領域工作不扎實、履責不到位等作風問題。嚴格實施“一案雙查”和責任倒查,既堅決查處當事人直接責任,又嚴肅追究相關黨委主體責任、紀委監督責任和相關職能部門監管責任。堅持發現一起、查處一起,對典型案件一律點名道姓公開通報曝光,以從嚴治黨的實際行動為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

  (作者系秭歸縣委書記 )

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