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張偉:強化干部監督管理 鍛造清廉有為的紀檢監察隊伍
來源:楚天風紀 發布時間:2018-12-28 15:28:55

  今年以來,宜都市紀委監委積極踐行“打鐵必須自身硬”的理念。以教育培訓、制度管控、崗位練兵等措施為抓手,以自我革新的精神和刀刃向內的勇氣,強化自我監督約束,嚴防“燈下黑”。目前,全市紀檢干部監督工作機構得到建立健全,執紀問責得以實現、內部監督得到強化、監察程序得以規范,干部監督工作的實效已初步顯現。

  思想高度重視,切實扛起責任

  “三級負責”作保障。堅持紀委書記、監委主任帶頭抓監督、負總責;兩委班子成員對分管部室及聯系鄉鎮街道紀(工)委、市直部門紀檢組負主責;部室主任對本部室干部、鄉鎮街道紀(工)委書記和市直部門紀檢組長對本地本單位紀檢干部負細責。每個崗位、每項工作、每個環節都明責定責,形成了層層有責任、人人抓落實的工作局面。將干部監督工作納入每月工作例會議程,堅持逢會必講,干部監督管理這根弦時刻緊繃。在省紀委監委提出的“五管一體”、“五措并舉”、“五合聯督”工作要求框架下,宜都市紀委監委結合自身實際,把管人與管事、管權、管思想、管作風結合起來,突出“宜都特色”。通過強化監督管理,確保實現“五個不發生”的底線目標。

  完善機構提效率。為進一步增強監督管理實效,2017年底,宜都市紀委監委成立了紀檢監察干部監督室,由紀委書記、監委主任直接分管,配備了三名政治素質高、業務能力強的紀檢干部,使職能更集中、精力更集中、人手更集中,負責對全市紀委常委、監委委員以下共計84名紀檢監察干部實施監督和信訪舉報線索的處置。截止目前,主動發現、受理紀檢干部違規違紀問題線索9件,已全部完成初核。

  抓細抓小抓經常。堅持日常監督,當好“婆婆嘴”,從細小處著手,通過紀律作風整頓強化監督。宜都市紀委監委從遵守工作紀律、嚴明值班紀律、規范言行舉止甚至是日常著裝規范等多方面全方位督促干部隊伍規范化管理,嚴格按照效能考核細則考核,發現問題苗頭立即由分管領導進行約談。今年以來,共約談干部9人次,促進管理規范 “風化俗成”;同時堅持問題導向,通過定期不定期的檢查強化監督,全年共開展紀檢干部紀律作風檢查3次,檢查單位28家,座談30余人,對檢查發現的問題在全市紀檢監察系統內進行通報,并限期整改,倒逼全市紀檢監察干部牢固樹立“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”理念。

  健全制度機制,確保監督成效

  強化制度建設。信任不能代替監督,制度籠子是關鍵。2018年,宜都市紀委監委修訂完善了《機關管理制度》,明確民主決策、理論學習、財務管理、考勤等12項內部管理制度,進一步加強對領導班子的和全體紀檢監察干部的監督管理,讓紀檢監察干部日常行為有規可依、有章可循。制定出臺了《宜都市紀委紀檢監察干部監督室工作職責》、《宜都市紀檢監察干部“十嚴禁”》,列出“負面清單”,嚴管紀檢監察干部八小時內外言行。用制度框定紅線、筑牢底線。建立紀檢監察干部個人有關事項報告制度。將紀檢監察干部和巡察機構專職人員全部納入個人有關事項報告范圍,實現紀檢監察干部個人有關事項報告“全覆蓋”。

  規范內控機制。在貫徹落實《湖北省紀委監委機關問題線索受理和處置辦法(試行)》的基礎上,結合自身實際,進一步健全機制,細化措施,成立問題線索處置方式評審小組、問題線索辦理結果審議小組,及時調整案件審理小組。三個小組定期召開專題會,對問題受理、審查調查結論到定性量紀全過程均實行集體會商,實現了問題線索處置全過程監督,全流程掌控。在保證問題線索處置質量和效率的同時,提高了紀檢監察干部工作能力,防范了執紀辦案人員履職風險。

  嚴肅追責問責。堅持“刀刃向內”,按照“執紀者必先守紀、監督者必受監督”的要求,對反映紀檢監察干部的問題,不遮掩、不護短,及時從嚴查處,公開通報曝光,嚴防“燈下黑”。今年以來,共對4名履職不力和違規違紀的紀檢干部嚴肅問責,對2名紀檢干部進行工作約談。同時,充分發揮“以案說紀”作用,定期組織干部對各級紀檢干部違法違紀典型案例進行學習,引導大家知敬畏、明底線。

  創新工作方法,彰顯“嚴管厚愛”

  教育培訓“補腦鑄魂”。抓好思想建設,增強組織生活的戰斗性、原則性、嚴肅性,讓紀檢監察干部在持續不斷的黨性教育和積極健康的思想斗爭中清除政治灰塵、補足思想之鈣。制定《2018年宜都市紀委監委培訓計劃》,采取“走出去”、“請進來”的方式,精心設置了《監察法》、《審查調查中的證據問題》、《職務犯罪審查調查實務》等12個培訓專題,切實提升紀檢監察干部的法治思維和履職能力。

  跟班學習“補鈣壯骨”。將跟班學習作為加強基層紀檢干部培訓、補齊能力短板的一項重要舉措,年初結合工作重點、實際需求對跟班人員進行統籌安排,分批次、有重點地安排鄉鎮紀委書記、副書記,各市直部門紀檢組長和專職紀檢干部到市紀委監委跟班學習。2018年,共有34名基層紀檢干部到市紀委紀檢監察室、案件審理室、黨風政風監督室等部室進行跟班學習和實踐鍛煉。進一步整合利用了全市紀檢監察干部力量,提高了基層紀檢干部工作能力各專業素養。

  關心關愛“補血固本”。堅持將“人文關懷”貫穿于干部管理中,通過班子成員與機關干部交心談心掌握思想動態,為干部疏壓減壓;通過組織假日春游、定期體檢、生日送祝福、患病送慰問等方式關愛干部身心健康,充分體現“嚴管與厚愛” 并重,積極營造家的氛圍,著力增強團隊向心力和凝聚力。穩步推進轉隸人員在力量、業務、感情方面的融合,達到“1+1>2”的效果。同時,通過推薦提拔重用優秀干部、為干部在職務職級晉升上盡力爭取等方式關心干部成長。今年以來,市紀委監委機關共有6名干部得到提拔重用,57名紀檢監察干部在職務職級套改晉升時職級得到晉升。“有為才有位”的理念在宜都市紀委監委深入人心,干部干事創業的熱情得到激發。

  (作者系宜都市市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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